在不久前举办的2022中国算力大会上，中国信息通信研究院正式发布《中国存力白皮书（2022年）》（以下简称《白皮书》），阐
明了存力的定义，梳理了全球存储产业发展现状，并从区域、省际和数据中心层面分析了我国存力发展情况。《白皮书》认为，数据存
力指的是以存储容量为核心，包含性能表现、安全可靠、绿色低碳在内的综合能力。当前，数据存力已成为数字经济时代，全社会、全
产业发展的重要基础。
在国家数字经济大战略下，数据作为生产要素，已成为重要的资产。随着海量数据呈指数级增长，数据流动加速，存储作为承载数据
的关键设施，其重要性更加凸显。《白皮书》指出，数据存储是一个复杂的系统，包括复杂的硬件、复杂的软件和介质。各行各业在数字
化进程中涉及的应用创新对数据的采集、存储、传输、交易和服务等环节提出了更高的要求，不仅存储容量要足够大，也对存储的功能、
可靠性、安全性、绿色性等提出了要求。、
我国存储容量显著增长
《白皮书》显示，我国数据存力发展总体水平与发达国家相比仍有一定差距。据罗兰公司测算，美国单位GDP存储容量高于我国，我
国存储在经济发展中的支撑作用有待加强。据中国信通院统计，2021年我国存储总量容量已达800EB，出货量年均增长速度已达50%。在
先进存储设备上，半导体闪存具有断电不丢失数据、高性能快速读取、大容量、绿色节能等特点，其使用占比不断攀升。
数据存力发展水平与数字经济规模相关，数字经济规模越大，数据资源越丰富。从区域数据存力发展情况来看，东部沿海地区经济相
对发达，数字经济规模较大，因此东部数据存力在规模上具有较大优势。与此同时，数据存力发展水平与数据中心和算力的建设情况相关，
东部仍是数据中心建设运营主要区域，数据存力发展规模和质量均位于全国前列。中西部数据存力发展水平相差不大，结合《中国综合算力
指数（2022年）》测算分析，中西部地区数据存力总分、规模及质量得分均略低于全国平均水平，东北部地区数据存力规模和质量相对其
他区域发展较差，指数值也小于全国均值，发展空间较大。
加快推进存力高质量发展
《白皮书》指出，数据存储在国家信息技术和高科技领域的基础地位日益凸显，已成为数字经济发展的战略要地。《“十四五”国家
信息化规划》《“十四五”信息通信行业发展规划》指出，要“加快推进数字基础设施建设，统筹布局绿色智能的数据与算力设施，强化
数据采集、数据存储、加工处理、智能分析等能力”。
存储作为承载数据的载体，已引起社会广泛关注。但是仍然需要看到，数据存储发展面临诸多挑战：一方面，海量数据呈指数级增长
，数据在加速流动；另一方面，承载数据的关键数据基础设施如存储器、数据网络等还存在可靠性、安全性、可持续供应性等多方面的问
题，亟待加以重视，出台政策推动相关产业发展。
《白皮书》建议，推动国家数据存力高质量发展，要在战略上提高对存储关键性的重视程度，尽快研究形成引导我国数据存储产业发
展的具体政策和规划，打造一批存储产业和数据存储应用示范项目，加快数据存储设备和技术自主可控，降低存储技术和制造的对外依存
度，提升我国在数据存储领域的国家竞争力。
在技术方面，一是要加快部署下一代存储技术，推动存储核心技术底层研发和技术攻关，提升存储介质、安全设计、数据防护等关键
技术水平，打造全球存储的创新高地；二是鼓励联合攻关存储技术瓶颈，发挥行业创新领军企业的创新带领优势，广泛发动我国相关领域
的科研院所、高校和领军企业，开展存储全产业链的产学研用协同，增强存储产业国际竞争力；三是进一步完善数据产业人才培养机制，
建立多层次、多元化的人才培养系统，鼓励培养专业理论与行业知识兼备的复合型人才，鼓励地方政府引导企业完善人才激励机制，引进
和留住高端存储专业人才，优化人才的地域和行业布局。
在标准方面，应尽快研究建立存储的行业规范和标准，完善数据存储效率、数据保护、数据灾备、绿色低碳等数据存力关键标准体系
。一方面，鼓励存储相关企业及研究机构进行标准和评估体系研究，鼓励行业龙头企业通过硬件开放、软件开源、使能生态伙伴等策略，
给予合作伙伴尤其是创新型小微企业充分的发展空间，共同摸索形成存储行业标准；另一方面，推进数据存储产业国际交流与合作，加强
与国际标准组织的合作，加速我国技术标准的国际化进程，积极参与数据存储国际规则和技术标准制定。
在产业方面，一是构建先进存储应用生态，促进存储产业相关供应链融合；二是提升产业链供应链安全保障能力，构建产业集群梯次
化发展体系；三是针对金融、医疗、教育等重点行业，打造示范应用项目，树立高效存储、先进存储、存算均衡、存储安全等方面的标杆
。如在安全可靠上，推动政务云、国家一体化大数据中心、行业大数据中心、智慧城市等场景的灾备体系建设，在全国范围重点打造一批
数据灾备的示范基地、示范项目，实现标准和政策落地，带动千行百业更好应对数据安全风险。
