近日，科技部等9部门联合印发了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》（以下简称《实施方案
》），通过10项具体行动为科技支撑碳达峰碳中和绘就了实施路线图。
为什么在当前节点出台这一文件，重点任务有哪些，如何确保《实施方案》贯彻落实？
“碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。科
技创新是同时实现经济社会发展和碳达峰碳中和的关键。”科技部有关负责人说，按照碳达峰碳中和“1+N”政策体
系的总体安排，科技部会同国家发展改革委等9部门组织编制的《实施方案》，为全国科技界以及相关行业、领域、
地方和企业开展碳达峰碳中和科技创新工作起到了指导作用。
统筹当前和长远 构建低碳技术创新体系
值得关注的是，基于我国各重点行业碳排放基数和到2060年的减排需求预测，《实施方案》系统提出科技支撑碳
达峰碳中和的创新方向，统筹低碳科技示范和基地建设、人才培养、低碳科技企业培育和国际合作等措施，推动科技
成果产出及示范应用，为实现碳达峰碳中和目标提供科技支撑。
科技部有关负责人表示，文件编制过程中遵循3个原则：统筹当前和长远、统筹科技创新与政策创新、统筹科技部
门和相关方面的工作。按照经济社会可持续发展的要求，基于我国2030年和2060年经济社会发展和碳排放的情景预
测，研究提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并构建低碳技术创新体系，为2060年前实
现碳中和目标做好技术研发储备。
“科技创新和政策创新是实现碳达峰碳中和目标的两个重要方面，缺一不可。”上述负责人说，《实施方案》更
加侧重于科技创新，着力于加强高效率、低成本的低碳技术供给；同时，也适当考虑了低碳技术标准等政策创新方面
的内容，以促进低碳技术产业化。
十项行动赋能 科技强劲支撑碳达峰碳中和
加强科技支撑碳达峰碳中和，涉及基础研究、技术研发、应用示范、成果推广、人才培养、国际合作等多个方面，
为此，《实施方案》提出了10项具体行动。
针对备受关注的能源绿色低碳转型科技支撑行动，我国立足以煤为主的资源禀赋，抓好煤炭清洁高效利用，增加新
能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，保障国家能源安全并降低碳排放。
聚焦低碳与零碳工业流程再造技术突破行动，以原料燃料替代、短流程制造和低碳技术集成耦合优化为核心，引领
高碳工业流程的零碳和低碳再造；建筑交通低碳零碳技术攻关行动，则围绕交通和建筑行业绿色低碳转型目标，以脱碳
减排和节能增效为重点，大力推进低碳零碳技术研发与推广应用；负碳及非二氧化碳温室气体减排技术能力提升行动，
聚焦提升碳捕集利用与封存（CCUS）、绿色碳汇、蓝色碳汇等负碳技术能力，对甲烷、氧化亚氮等非二氧化碳温室气体
监测和减量替代技术进行针对性部署；碳达峰碳中和创新项目、基地、人才协同增效行动，着力加强国家科技计划对低
碳科技创新的系统部署，推动国家绿色低碳创新基地建设和人才培养，提升创新驱动合力和国家创新体系整体效能。
着眼未来，《实施方案》还提到，开展前沿颠覆性低碳技术创新行动。围绕驱动产业变革目标，聚焦基础研究最新
突破，加快培育颠覆性技术创新路径，引领实现产业和经济发展方式的迭代升级；聚焦低碳零碳技术示范行动，形成一
批可复制可推广的先进技术引领的节能减碳技术综合解决方案，并开展一批典型低碳技术应用示范，促进低碳技术成果
转移转化；碳达峰碳中和管理决策支撑行动，则将加强碳减排监测、核查、核算、评估技术体系研究建议，提出不同产
业门类、区域的碳达峰碳中和发展路径和技术支撑体系。
上述负责人还透露，我国将加快完善绿色低碳科技企业孵化服务体系，培育一批低碳科技领军企业，优化绿色低碳
领域创新创业生态。持续深化低碳科技创新领域国际合作，构建国际绿色技术创新国际合作网络。
如何确保《实施方案》落地见效？这位负责人表示，科技部将从3个方面具体推进：一是加强机制保障，建立双碳科
技创新部际协调机制和国家碳中和科技专家委员会，持续推进科研体制机制改革，释放创新活力，营造适宜碳达峰碳中
和科技发展的创新环境；二是加强碳中和技术跟踪监测，重点关注碳中和技术的研发和应用投入，通过科技考核评价机
制促进技术优选与迭代；三是加强技术成果的产权保护，推进完善国家科技知识产权相关法律法规建设，推动建立低碳
技术侵权行为信息记录并纳入全国公共信用共享平台。
