近期，中央全面深化改革委员会第二十六次会议审议通过《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下
简称《意见》），对数据确权、流通、交易、安全等方面做出部署。
数据作为新型生产要素，是数字化、智能化的基础。数据量正在以惊人的速度增长，根据华为《全球产业展望（GIV）》预
测，到2030年，全球数据进入YB时代（1YB≈1万亿TB）。数字时代，如何更好地获取并利用数据要素发挥其价值，已成为全球
竞争的新战场。数据上升为国家级战略，而存储作为数字世界的地基，数据存储的能力将直接影响到经济社会发展的质量。
只有数据“存得下”，才能用得好。没有存储，数据就没有保存、计算、传输等的基础。那么，如何来衡量数据存储的能力
？随着存储技术的演进，数据存储的发展已然向着效率、经济性、可靠度、节能等方面不断延展。“数据存力”概念的提出，旨
在以存储容量为核心，包含性能表现、安全可靠、绿色低碳等综合体现。
数据存力将扮演未来数字经济高速公路的地基角色，是打造整个经济社会高质量发展的数字基石。我们看到，数字经济已成
为全球经济增长的核心动力，数据要素已成为各国的核心战略。比如，美国将数据作为长期战略资源开发；英国在《国家数据战
略》中明确提出，数据是世界现代经济的驱动力；我国在2021年出台的“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“强化数据
采集、数据存储、加工处理、智能分析等能力”。
从数据基础设施的建设到数字经济的发展，数据存力惠及政府、企业、社会，最终将影响每个人、每个家庭和每个组织。例
如，传统制造业通过存储的数据判断趋势，调整企业的生产制造策略，实现资源的有效配置，也能助力提升供应链的可控性，从
而使供应链的生产数据变得更透明，为决策提供更多的参考意见。而银行风控授信、保险公司、物流公司等依赖于海量数据的企
业也因为更多的精准生产和需求数据输入，可更好地开展业务，为其生产保驾护航，最终实现产业链的稳步成长。
同时，数据存力的发展也面临着一些挑战，包括存储介质上的更新迭代，当前光学存储和磁性存储处于技术或供应的瓶颈期
无法突破，需有力推进以半导体闪存介质为代表的新一代存储技术发展。
另外还有数据安全，《意见》中明确提出“把安全贯穿数据治理全过程”。数据安全是国家安全的组成部分，数据存储是数
据安全的最后一道防线。当前我国数据安全主要存在几大问题：一是海量的数据给数据安全存储、管理及使用带来压力；存储设
备要安全可信；要控制不安全开源软件在存储产品中的使用。二是数据灾备建设薄弱，数据风险与日俱增。三是体系化建设不足
，法规、标准体系相对完善，但缺乏实践指导，重点领域如数字政府、金融、运营商、教育、医疗、制造等仍普遍存在“有备份
、无容灾”“缺乏异地灾备”现象。四是当前我国在数据安全灾备方面投入偏低，在大中型企业等场景中灾备覆盖率低，业务停
机损失高。五是勒索攻击数量和损失呈快速上升趋势，需要在数据存储层构建防护措施。
在需求的驱动和政策的牵引下，当前全国各地正大力推进数字基础设施建设，但是各区域、各省域的存力发展水平仍有较大
差距，亟待全面梳理、客观评价国内各省份现阶段的存力发展状况。为此，结合存力发展的特点和重点影响因素，中国信通院系
统性地提出中国数据中心层面的数据存力发展指数，并从规模、质量和环境三个维度对省级数据进行统计评估，为全国及各省份
存力发展政策制定提供有力支撑。
在7月29日召开的中国算力大会上，中国信通院、华为与ODCC（开放数据中心委员会）将携手打造“加速数据存力建设，
构筑数字经济高质量发展基石”论坛，探讨数据存力技术与产业发展，助推数字经济高质量发展。
