科技创新智库是从事科学预见、战略研究、科技规划、创新评估、政策普及的公益性咨询研究机构，在凝练科学问题、
引导核心科学发展方向，推动科技重点布局、深化科技体制改革、促进科技与经济社会发展结合等方面具有重要作用。科技
创新智库还能通过综合服务于上下游创新决策与技术研发，成为国家宏观创新战略与微观创新活动的“黏合剂”，协同党政
部门、高校、企业、科创投资者、社会团体、用户等创新力量，形成一体化自主创新网络。
近日印发的《国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划》特别提出要建设高水平科技创新智库。近年来，我国科技创
新智库建设取得长足进步，为创新型国家建设提供了重要支撑。但我国科技创新智库仍面临新机遇新挑战，需要精准把握、
有效应对。
把握科技创新智库的机构特质。科技创新智库有几个较为突出的特征。一是专业门槛高。科技智库以科技创新领域以及
科学技术对经济社会的影响作为研究对象，需要掌握大量的前沿知识和技术，知识密集、技术密集特征明显，研究人员进入
门槛较高。二是知识迭代快。现代科学研究范式正在发生深刻变革，学科交叉融合不断发展，这就对科技智库的产品生产与
再生产速度提出了很高要求，服务决策的难度和风险也相对较大。三是二次转化多。对于科技创新智库来说，大多数高质量
的政策建议离不开那些尚未脱离科学研究一线的专家学者，研究人员需基于技术研发、针对咨政需求进行二次转化。四是双
向互动深。科技创新智库提供的产品不仅服务决策，还会反过来作用于科技知识，知识与决策的双向互动更为密切。五是科
学方法强。在科技创新智库中，拥有理工科背景的研究人员占比大，大多重视和熟悉循证决策、定量分析、模型模拟等研究
方法的运用。应尽可能动员各研发机构的科研人员增强智库意识、融入智库行列，平衡他们在科学研究与政策影响之间的精
力分配。
弄清科技创新智库的内在机理。要以科学学、公共政策学、创新理论等为工具，实证研究智库用户对科技创新的需求，
提供有价值含量、强大能量与持续流量的智库支撑。要把历史梳理与现实分析、理论建构与实践发展结合起来，揭示面向世
界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的四大类科技创新需求，让科技创新智库真正成为技
术创新的引导者、科技研发的建言者、科研成果的评价者。要沿着“科技创新行为—智库服务”逻辑主线，梳理产学研创新
链、创新扩散链、知识转移链、知识成果转化链、成果利用价值链，构建智库服务对科技创新功效影响的测度指标，提升智
库服务的质量和水平。
补齐科技创新智库的运行短板。一是着力解决智库研究与转化意识不强的问题。智库管理者和科研机构负责人要加大引
导力度，动员广大科技工作者积极投身科技智库建设。二是着力解决研究能力不强、培训不足的问题。应通过专题讲座、跟
班学习、现场点评、实战打磨等方式，不断提高他们的选题能力、调研能力、写作能力，培养一批优秀科研人员。三是着力
解决运行机制不健全的问题。应进一步拓宽人员来源渠道，把广泛分布在各类学会和科创企业的人才作为战略资源汇聚起来
，不断健全智库的内部运营机制与外部推进机制。
丰富科技创新智库的服务功能。一是围绕新型智库的核心功能，发挥好为科技创新咨政建言作用，聚焦科技创新相关法
律法规、文件政策与创新事件做好阐释解读工作，深化智库服务的理论创新等。二是聚焦智库的延伸功能，发挥好科技智库
培养战略科学家等复合型人才的育才功能，为观点辩论、同行交流、引智引技提供专业场所的平台功能等，为科技创新提供
咨政型、平台型、推广型、评价型、学术型产品和服务。
强化科技创新智库的成长支持。注重内容牵引，加大科技创新智库对创新发现、产品创新、产业升级、知识转移、成果
转化、产学研融合与知识产权保护等新内容的支持力度。赋能技术驱动，基于人工智能等关键核心技术，进行社会调查、统
计分析、案例收集，形成务实管用的专题数据库。做实特色服务，积极支持科技创新智库提供专题咨询、科研协作、创意启
发等专业化服务，促进知识获取、创新交流与发明创造。
畅通科技创新智库的发展路径。对接科技创新用户对产学研结合、创新扩散、知识转移、成果转化的诉求，促进传统智
库主体及媒体智库、新技术公司、知识创业者等新型智库主体与科技创新的个性化结合。推进综合化与专业化、实体化与平
台化、开放性与封闭性、引领型与团体型等智库类型的合理布局，对不同类型科技创新智库实行分类指导，构建嵌入式、融
合式、协同式、个性化、一站式等智库服务模式。打造沟通宏观政策与微观执行的服务链条，形成决策支持、平台服务、资
源合作的多圈层联合生态。
