近年来,各地数字经济呈现蓬勃发展的势头。统计显示,2020年中国数字经济规模达39.2万亿元,占GDP比重为38.6%。快速发展的背后,我国数字经济也呈现不均衡的发展特征。比如,服务业在数字化转型中占得先机,工业、农业数字化转型相对滞后。
这种数字产业化发展快于产业数字化发展的特点,使得数字经济发展存在“脱实向虚”的风险。
近段时间以来关于“元宇宙”概念的热炒,折射了这一问题。
面对数字经济发展过程中的风险和挑战,有必要做到稳中求进、虚实结合,推动数字经济高质量发展。
第一,稳中求进,培育生态,结合自身优势走差异化路线。
发展数字经济是大势所趋,部分地区已经建成或正在打造数字经济高地。但打造数字经济优势不能急于求成,培育良好的数字生态是发展的关键。
国家层面应当构建全国一盘棋的发展机制,引导各地实现差异化布局、错位化竞争;各地应当结合自身优势,根据城市本身情况和特点设计具体方案,做到“一城一策”;
高校与企业应当进一步加强沟通合作,强化技术支撑,发挥资源优势,培养和储备专业化的数字化人才。
第二,虚实结合,数据赋能,推进数字经济与实体经济深度融合。
实体经济是立身之本、财富之源。推动数字经济和实体经济深度融合,主要体现在传统产业借助新兴数字技术,以数据为关键要素,推进产业数字化、网络化与智能化升级改造。
例如,在生产加工领域,通过大数据、人工智能技术提升产品质量水平、提高管理水平;通过数字化平台,实现个性化定制、柔性化生产,提高客户的满意度。
又如,在销售环节,利用大数据分析、云计算等数字技术实时跟踪消费者的需求,深度挖掘潜在市场,引导消费升级。
第三,破除垄断,完善规制,营造公平有序的市场环境。
只有营造公平竞争的市场环境,才能促进数字经济新技术、新产业、新业态、新模式的健康发展。破除垄断,需要政府部门打出系列“组合拳”。
比如,在执法过程中,仅靠法律条文的表述可能无法满足业务实践需要,需要对大量的规则、标准进行补充与细化。
平台经济的跨地区属性给传统的属地化管理造成挑战。从长远来看,有必要进一步建立和完善适应数字经济跨行业、跨领域的管理模式和联合监管机制,等等。